Prospecção de futuro na Gestão Pública
Saiba o que é propescção de futuro e seus impactos na Gestão Pública.
Prospecção de futuro
Surge com a necessidade de antecipar acontecimentos que podem afetar nossas vidas e a sociedade.
Ela se concentra na existência da incerteza, cria diversos cenários lógicas sobre o futuro que estamos construindo antes mesmo dele “chegar”.
Também analisa os riscos partindo do complexo para o simples, apresentando assim uma abordagem mais global.
A análise prospectiva considera que existem três modalidades de incertezas. sendo elas:
1. Riscos
São incertezas sobre as quais podemos ter previsão, refletindo acerca da história e de eventos passados análogos, consistindo, assim, em dúvidas sobre as quais é possível ter mais controle. Os riscos se relacionam com o princípio de que se todos os aspectos expressivos, em um momento passado, apontam para padrões semelhantes, “a história se repete”, e em geral, o resultado tende a ser o mesmo.
Um exemplo de um risco é a possibilidade de aumento nos preços ao longo da execução de um projeto. Contudo, esse risco pode ser mensurado por meio da análise da média inflacionária.
2. Incertezas estruturais
Esse tipo de incerteza está diretamente relacionado ao princípio de causa-efeito, sendo assim, é essencial compreender e analisar os possíveis efeitos e identificar quais são as causas. Um possível exemplo para esse tipo de incerteza é o não cumprimento do prazo de um projeto. Desse modo, é importante identificar as causas de acordo com o contexto e com o cenário que o envolvem, como verbas suficiente, imprevistos no decorrer do projeto etc.
3. Incertezas imprevisíveis
São incertezas que não permitem conhecer ou descrever de antemão os acontecimentos e as suas possíveis consequências, por isso, podem não ser consideradas durante um planejamento. Um exemplo desse tipo de incerteza é a crise originada pela pandemia do novo coronavírus, que afetou a economia e a saúde em nível mundial, além do comportamento social.
Um dos maiores entendimentos da prospectiva está relacionado às circunstâncias, aos acontecimentos futuros possíveis e lógicos. Um cenário não é apenas uma descrição de uma situação futura, mas, sim, uma definição dos fatos que comprovam o avanço de uma concepção, de uma origem para o efeito — prospectivado.
A realização de cenários obedece a um conjunto de normas e conceitos que atestam a sua credibilidade técnica, a conexão dos fatos, a razoabilidade, a aceitabilidade e a clareza. Isso implica lembrar a cadeia de acontecimentos consecutivos que deram origem aos possíveis episódios e apurar a sua confiabilidade.
Então qual importância de incluir e levar em consideração incertezas no planejamento público?
A maneira habitual como as organizações, públicas ou privadas, se preparam para o futuro é realizando um planejamento estratégico, fundamental para que o gestor possa visualizar o futuro e consiga prever quais as adversidades que serão enfrentadas no decorrer da execução das atividades.
Entretanto, no momento atual, que é de crise e de imprecisão, é fundamental aceitar a incerteza, tentar compreendê-la e integrá-la tanto ao raciocínio quanto ao planejamento. Como dito por Pierre Wack, as incertezas não são apenas desvios ocasionais e temporários relacionados a algum aspecto previsível. Para ele, na verdade, as incertezas são características estruturais e básicas ao ambiente que envolve os negócios e as organizações.
O propósito das táticas de prospecção é gerar, averiguar e testar os futuros prováveis e desejáveis para aprimorar as decisões, englobando a análise de como essas circunstâncias são capazes de mudar a partir da realização de políticas e de ações das empresas.
Em um ambiente célere e movimentado, o desafio torna-se ainda maior. Por isso, há a relevância e a dificuldade dos esforços das empresas para, de forma ativa, controlar as tendências em crescimento, fortalecer cenários alternativos que representem as potenciais possibilidades de negócios que possam surgir e enfrentar os desafios do futuro.
No caso dos gestores públicos, a previsão de incertezas pode ajudar na elaboração, implementação e acompanhamento de políticas públicas mais bem aproveitadas e enxutas.
Economizando tempo, dinheiro e evitando desperdício de verba pública, além de contar com qualquer outro imprevisto lógico.
